La Nouvelle politique agricole (Npa) adoptée en 1987, sous le magistère du président Abdou Diouf, était une politique qui organisait le monde agricole sur le plan institutionnel. Elle était accompagnée d’une lettre de politique générale qui prévoyait le dépérissement des structures d’encadrement du monde paysan (Isra, Saed...) au fur et à mesure de la maîtrise des techniques agricoles par les paysans.

C’était une politique sortie directement de la besace des institutions internationales (Banque mondiale et Fonds monétaire international). Elle s’inscrivait dans le cadre général de la Politique d’ajustement économique à moyen et long terme qui sacrifiait tout le processus de mise à la portée du paysan sénégalais des intrants et matériels phytosanitaires. Autrement dit, elle portait en elle une tare congénitale puisque même les pays développés subventionnaient leur agriculture.

La politique des filières instituée vers les années 1990, toujours sous le magistère du président Abdou Diouf, est une politique plus nationaliste, moins ambitieuse qui prévoyait un resserrement de la politique agricole sur les différentes filières et spéculations (filière arachidière, filière rizicole, filière cotonnière ...). C’était une politique plus réaliste, concoctée par des hommes de terrain sénégalais qui voulaient rectifier les tares de la Nouvelle politique agricole plus portée sur le cadre institutionnel et environnemental que sur les objectifs de production.

Sous le président Abdoulaye Wade, on a noté quelques bribes de politiques généreuses à son avènement (Plan Reva...), avant l’adoption en 2008 de la Grande offensive agricole pour la nourriture et l’abondance (Goana). Cette dernière est une politique d’une grande portée historique pour le monde paysan puisqu’elle a permis, d’une part, le retour de la grande bourgeoisie affairiste dans les champs, la mise en place d’un projet de banque verte et, d’autre part, de booster la production céréalière et maraîchère.

Cependant, elle présente des tares, notamment un éclatement des structures agricoles et des structures d’encadrement qui se chevauchent et qui ont plus ou moins, les mêmes objectifs et les mêmes domaines d’intervention, une absence de perspective de protectionnisme pour la grande majorité de nos produits maraîchers périssables et enfin un dénuement quasi-total, à l’échelle nationale, de structures de conservation et de stockage.

Source : Nettali